Ｑ　そもそも閣議決定とは何ですか

　Ａ　国政の重要な事柄について、首相と全閣僚が一致して内閣の方針を示す手続きです。実質的な政府の最高意思決定の場といえます。

　Ｑ　多数決で決めるのですか

　Ａ　全員の一致が必要です。反対者が一人でもいれば決定できません。

　Ｑ　反対者がいた場合はどうなるのですか

　Ａ　反対する閣僚を首相が罷免した上で、閣議決定する事態に発展したケースがあります。２０１０年５月、米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）移設問題への対応をめぐり、当時の鳩山由紀夫首相が、社民党党首だった福島瑞穂消費者行政担当相を辞めさせました。

　Ｑ　それほど重要な手続きなのですね

　Ａ　閣議決定された事例について、将来の内閣は、その内容を遂行する責任を負い続けます。閣議決定の一つ一つが、日本の未来を左右する重い判断になります。

　Ｑ　いったん閣議決定したものは変えられないのですか

　Ａ　０４年に小泉内閣が閣議決定した郵政民営化の基本方針について、政権交代した鳩山内閣が０９年、閣議決定で抜本的に見直した例があります。

　Ｑ　閣議はいつ開かれていますか

　Ａ　毎週火曜日と金曜日に定例閣議があります。緊急時は日時を問わずに臨時閣議を開きます。決定を急ぐ場合には閣議書を閣僚に回す「持ち回り閣議」の形をとります。

　Ｑ　どのような事案が閣議決定の対象ですか

　Ａ　法案や政令、人事、予算に加え、政府の答弁書や、各省庁が分野ごとにまとめる白書の一部などが決定されます。

　Ｑ　閣議決定以外にも政府の意思決定の手続きはあるのですか

　Ａ　「閣議了解」があります。本来は一人の閣僚の権限だけで決定できる議案でも、国政に及ぶ影響が大きいものについて、他の閣僚の意向を確認する方法です。ただ閣議での議案処理の中では、閣議決定が最も重い位置付けになっています。

　Ｑ　閣議決定までの政策決定の手続きはどうなっているのですか

　Ａ　安倍政権では、政府関係者などが与党の自民党や公明党の幹部と、さまざまな段階で調整しながら政策を練り上げた後、政府与党連絡会議などでの協議を経て、閣議に諮っています。

　Ｑ　閣議決定後の手続きはどうなるのですか

　Ａ　政府は決定内容を実現するための法整備に取りかかります。集団的自衛権をめぐっても、政府は今後、自衛隊法や周辺事態法などの改正案を国会に提出する方針です。

　≪４月から議事録作成　ＨＰで順次公開≫

　政府は今年４月１日から閣議、閣僚懇談会の議事録を作成し、開催から約３週間後に官邸ホームページで順次公開している。公式の議事録は明治の内閣制度発足以来、初めて。さらに国家安全保障会議（ＮＳＣ）を含む閣僚出席の会議の議事録作成も義務化した。政策決定の透明化や情報公開に前向きな姿勢をアピールする狙い。閣議と閣僚懇の議事録には、日時、場所、出席者、陪席者、閣議案件、議事内容が記されている。内閣府によると、閣僚を構成員とする政府の会議は現在１７２あり、うち１１４の会議で既に議事録を作成している。残り５８の会議は作成していないか、内容が不十分だという。

　議事録には発言者名と発言内容を明記することが義務付けられた。ただ、作成した議事録を公開するかどうかに加え、全ての発言内容を記載するのか、要旨にとどめるのかについては、各府省庁が判断する。（ＳＡＮＫＥＩ　ＥＸＰＲＥＳＳ）