【安倍政権考】放置されていた「歪んだシビコン」 (1/4ページ)

　安倍晋三首相（６０）は、防衛省設置法を改正して自衛官（制服組）と「文官」である防衛省内局官僚（背広組）が対等な関係で防衛相を補佐するように改める。現行の防衛省設置法１２条は、背広組が制服組より優位に立つ「文官統制」として機能してきたと捉えられてきた。これを見直すことに対し、一部には「文民統制（シビリアンコントロール）」が弱体化し、「制服組暴走の抑止低下」につながると危険視する声も聞かれるが、適切さを欠いた指摘と言わざるを得ない。

　防衛省設置法を改正

　「全くない」

　菅義偉（すが・よしひで）官房長官（６６）は６日の記者会見で、１２条を改正することによってシビリアンコントロールが弱まる懸念を言下に否定した。

　現行の１２条では、防衛相は内局の官房長や各局長の「補佐」を受け、自衛隊の各幕僚監部に指示や承認を行うと規定している。この規定が根拠となって、文官が自衛官に対して優位性を持ち、シビリアンコントロールを強めることの必要性が強調されてきた。

防衛省内局　自衛隊を支配するかのような「文官統制」