発効要件変更には参加国の再交渉が必要で難航が予想される。ただ、ガットと同じく、希望国のみにTPPを適用する議定書を結べば、実質的な米国抜きのTPP発効が、より容易に実現できるとみられる。
トランプ米政権が2国間の通商交渉を求める姿勢を強める中、国内外では米国抜きでのTPP発効を急ぐよう求める声が高まっている。海外では豪州やニュージーランドが前向き。国内でも自民党から、まずTPPを11カ国で発効し、最終的に米国に加入を促すよう求める意見が出ている。
ベトナムでのアジア太平洋経済協力会議(APEC)貿易担当相会合にあわせて開かれるTPP閣僚会合には、石原伸晃担当相が出席する方向。米国抜きの選択肢を排除せず、TPPの将来像提示にリーダーシップを発揮したい考えだ。