楽天が運営する通販サイト「楽天市場」への出店者らでつくる任意団体「楽天ユニオン」は18日、楽天が過去に違反金制度などを導入した際に行った規約変更などに反対し、公正取引委員会に独占禁止法に基づく排除措置命令を出すように要請した。楽天は3月に始めた3980円以上の購入で送料を無料にする制度をめぐり、公取委の調査を受けており、過去の措置についても是正を求めた形だ。
楽天ユニオンは、2016年に導入された違反金制度や楽天が指定する決済システムへの移行、19年4月に改訂した広告手数料の引き上げについて、楽天の優越的地位の乱用があったと主張している。
違反金制度は、偽ブランド品への対応として導入されたもので、模造品の出品や商標権の侵害などがあった場合、1年間の違反点数を計上して、一定水準を超えると、罰金や強制退店の処分が発生する。罰金は最大で300万円となる。
楽天ユニオンは制度を導入した後に規約を一方的に変更したことを問題視。楽天ユニオンの勝又勇輝代表は「会談の申し込みをしても、真摯(しんし)に対応してくれない」と窮状を訴えた。
川上資人弁護士は「過去の制度でも、店舗は、そこに唯々諾々と従っていたわけではない。(中小の出店者が)我慢ができなくなって声を上げたきっかけが送料無料問題だった」と楽天を批判した。楽天ユニオンは年内にも、米アマゾンなど他の通販サイトの出店者にも参加を呼び掛け、協同組合を設立するとしている。
政府はプラットフォーマーと呼ばれる巨大IT企業への規制を強化する方針。出店規約の変更などでは、より丁寧な説明が求められるようになる。
■楽天ユニオンが公取委に是正措置を求めた楽天の対応
・最大300万円の罰金を徴収する違約金制度を導入し、導入後に規約を変更
・出店者に対する一方的な広告手数料の引き上げ
・楽天が指定する決済システムへの移行を機に、利用料を一方的に値上げ